2011年10月11日

近年來(lái)，我縣積極打造濱江宜居城市，牢固樹(shù)立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，質(zhì)量為根本，創(chuàng)新為動(dòng)力，效益為目的”的發(fā)展理念，促進(jìn)了全縣建筑業(yè)在較高平臺(tái)上的強(qiáng)勁上揚(yáng)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。建筑業(yè)已成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、快速發(fā)展的江安建筑業(yè)

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。近五年來(lái)，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建的面積275萬(wàn)平方米，總產(chǎn)值 231415 萬(wàn)元，分別以 35 %年均遞增率快速提升。勞務(wù)輸出從無(wú)組織到有組織的方向發(fā)展達(dá)5萬(wàn)多人次，產(chǎn)值達(dá)6億多元。

(二)企業(yè)規(guī)模不斷壯大?！笆晃濉逼陂g初期我縣有11家建筑總承包企業(yè)，其中1個(gè)二級(jí)企業(yè)（江安縣迎安建筑工程總公司）其它均為三級(jí)企業(yè)，通過(guò)部分企業(yè)改制重組，引進(jìn)人才、學(xué)習(xí)外面的管理方法和政策扶持，促進(jìn)我縣建筑業(yè)的發(fā)展壯大。江安縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司升格為二級(jí)企業(yè)；新成立1個(gè)專業(yè)公司（川安機(jī)電安裝公司）和五家勞務(wù)公司：江安縣長(zhǎng)江勞務(wù)有限責(zé)任公司、江安縣德旺勞務(wù)有限公司、宜賓蜀源工程建筑勞務(wù)有限公司、四川千和建筑裝飾勞務(wù)有限公司、江安縣建安勞務(wù)有限責(zé)任公司。企業(yè)由11家總承包建筑企業(yè)組合為9家建筑總承包企業(yè)，其中二級(jí)企業(yè)有2家，三級(jí)企業(yè)7家。在“十二五”期間，力爭(zhēng)江安縣迎安建筑工程總公司升格為一級(jí)企業(yè)。江安縣交通建筑工程公司升格二級(jí)含房屋建筑類和公路工程類資質(zhì)企業(yè)。

(三)施工能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)培養(yǎng)引進(jìn)，建立了支撐建筑業(yè)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍、技術(shù)管理隊(duì)伍和技工隊(duì)伍?，F(xiàn)有技術(shù)人員占從業(yè)人員的60%。特別是近幾年各企業(yè)共引進(jìn)技術(shù)人才140多名。

二、五年來(lái)我縣建筑業(yè)成果取得的決定因素

一是良好的建筑業(yè)發(fā)展氛圍。行業(yè)的發(fā)展取決于良好的外部環(huán)境支撐與內(nèi)在的自主發(fā)展意識(shí)。近幾年來(lái)，縣四家班子對(duì)全縣建筑業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注和重視，縣主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織和個(gè)人的影響力親臨一線，努力為企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、項(xiàng)目洽談、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)等方面排憂解難，構(gòu)建了各級(jí)建筑主管部門和相關(guān)部門及各市場(chǎng)的關(guān)系資源，創(chuàng)造了寬松的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大支持和鼓舞了建筑行業(yè)。

二是改革激活了建筑業(yè)的發(fā)展。企業(yè)改制使每個(gè)人的利益與企業(yè)生存與發(fā)展息息相關(guān)，從而增強(qiáng)了建筑業(yè)發(fā)展的凝聚力，從根本上改變了企業(yè)管理上的混亂狀況。改革，極大地釋放了能人效應(yīng)。一大批有能力、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的建筑業(yè)人才脫穎而出。五年來(lái)，建筑業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了建筑業(yè)人才資源、資本資源、關(guān)系資源的開(kāi)發(fā)與整合，形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的建筑業(yè)發(fā)展自主運(yùn)行機(jī)制。

三是誠(chéng)信品牌是建筑業(yè)成功發(fā)展的秘笈。近幾年我們針對(duì)部分建筑企業(yè)急功近利，短期行為的發(fā)展理念和“低投入、高索取”經(jīng)營(yíng)理念，相繼進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展的意識(shí)。在建筑業(yè)市場(chǎng)上提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的知名度，這樣才能立于不敗之地。

三、我縣建筑業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，必須對(duì)我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑業(yè)所面臨的形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)、全面、正確的估計(jì)。應(yīng)該看到我縣建筑業(yè)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)，促使我縣建筑業(yè)的發(fā)展難中求進(jìn)。

我縣建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：許多自身積累的矛盾沒(méi)有得到很好解決。一是資本實(shí)力不足。我縣建筑企業(yè)規(guī)模小，積累少，底子薄，融資能力弱，致使許多大額墊資，保函等苛刻條件直接影響了工程承接。同時(shí)，建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成多數(shù)建筑企業(yè)不堪重負(fù)，陷入降低成本——下降生產(chǎn)率——削減利潤(rùn)空間的惡性循環(huán)經(jīng)營(yíng)局面。二是施工領(lǐng)域不廣。我縣大部分建筑企業(yè)仍然是建筑總承包資質(zhì)施工企業(yè)，缺少多資質(zhì)、高級(jí)別資質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)、厚利潤(rùn)的專業(yè)施工企業(yè)，嚴(yán)重影響了施工承包范圍、承包大體量和經(jīng)濟(jì)效益。三是人才隊(duì)伍不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在管理人才不強(qiáng)。我縣多數(shù)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都是土生土長(zhǎng)的，“師傅帶徒弟”式的，在特定的發(fā)展時(shí)期，走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)籌決策、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、管理方式，缺乏進(jìn)取心，難于擺脫“家族式”、“小作坊”的發(fā)展模式。

正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，堅(jiān)定我縣建筑業(yè)發(fā)展的信心。既要正視面臨的困難與挑戰(zhàn)，樹(shù)立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；更要看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，從而審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，強(qiáng)占先機(jī)，在挑戰(zhàn)中把握主動(dòng)，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在超越自我中尋求突破，以新的作為堅(jiān)定我縣建筑業(yè)快速發(fā)展的信心。

四、今后五年我縣建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家和省、市建筑行業(yè)管理法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)增強(qiáng)我縣建筑業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造全省一流的建筑強(qiáng)縣，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的提升，量的擴(kuò)張”。

抓住西部大開(kāi)發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)造性地推進(jìn)我縣建筑業(yè)的新跨越。一是推動(dòng)全縣建筑行業(yè)有數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，著力提高綜合實(shí)力。二是推動(dòng)全縣建筑業(yè)有勞動(dòng)密集型向科技型轉(zhuǎn)變，著力提高生產(chǎn)力水平。三是推動(dòng)全縣建筑行業(yè)由速度型縣效益型轉(zhuǎn)變，著力提高支柱產(chǎn)業(yè)地位。四是推動(dòng)全縣建筑行業(yè)有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。六是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力提高行政執(zhí)法水平。具體應(yīng)做好以下工作：

1、努力培養(yǎng)人才，利用我縣“建筑職工崗位培訓(xùn)中心”這個(gè)有利條件，對(duì)建筑職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑職工專業(yè)知識(shí)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只要有了人才，企業(yè)的發(fā)展就有技術(shù)保障。

2、從政策上扶持企業(yè)發(fā)展?fàn)畲?，加?qiáng)與外地聯(lián)系，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)設(shè)置辦事處，引導(dǎo)企業(yè)到市外、省外承包工程，搞勞務(wù)分包，有組織地搞建筑勞務(wù)輸出。

3、鼓勵(lì)企業(yè)改制重組、升級(jí)、增加企業(yè)資質(zhì)，使一個(gè)企業(yè)能承包建筑、市政、水利水電、公路橋梁等多項(xiàng)行業(yè)的工程。大力發(fā)展專業(yè)承包和勞務(wù)分包公司。