2011年10月11日

近年來，我縣積極打造濱江宜居城市，牢固樹立以“市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，質(zhì)量為根本，創(chuàng)新為動力，效益為目的”的發(fā)展理念，促進(jìn)了全縣建筑業(yè)在較高平臺上的強勁上揚，保持了良好的發(fā)展勢頭。建筑業(yè)已成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、快速發(fā)展的江安建筑業(yè)

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長。近五年來，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建的面積275萬平方米，總產(chǎn)值 231415 萬元，分別以 35 %年均遞增率快速提升。勞務(wù)輸出從無組織到有組織的方向發(fā)展達(dá)5萬多人次，產(chǎn)值達(dá)6億多元。

(二)企業(yè)規(guī)模不斷壯大?！笆晃濉逼陂g初期我縣有11家建筑總承包企業(yè)，其中1個二級企業(yè)（江安縣迎安建筑工程總公司）其它均為三級企業(yè)，通過部分企業(yè)改制重組，引進(jìn)人才、學(xué)習(xí)外面的管理方法和政策扶持，促進(jìn)我縣建筑業(yè)的發(fā)展壯大。江安縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司升格為二級企業(yè)；新成立1個專業(yè)公司（川安機電安裝公司）和五家勞務(wù)公司：江安縣長江勞務(wù)有限責(zé)任公司、江安縣德旺勞務(wù)有限公司、宜賓蜀源工程建筑勞務(wù)有限公司、四川千和建筑裝飾勞務(wù)有限公司、江安縣建安勞務(wù)有限責(zé)任公司。企業(yè)由11家總承包建筑企業(yè)組合為9家建筑總承包企業(yè)，其中二級企業(yè)有2家，三級企業(yè)7家。在“十二五”期間，力爭江安縣迎安建筑工程總公司升格為一級企業(yè)。江安縣交通建筑工程公司升格二級含房屋建筑類和公路工程類資質(zhì)企業(yè)。

(三)施工能力不斷增強。通過培養(yǎng)引進(jìn)，建立了支撐建筑業(yè)發(fā)展的企業(yè)家隊伍、技術(shù)管理隊伍和技工隊伍?，F(xiàn)有技術(shù)人員占從業(yè)人員的60%。特別是近幾年各企業(yè)共引進(jìn)技術(shù)人才140多名。

二、五年來我縣建筑業(yè)成果取得的決定因素

一是良好的建筑業(yè)發(fā)展氛圍。行業(yè)的發(fā)展取決于良好的外部環(huán)境支撐與內(nèi)在的自主發(fā)展意識。近幾年來，縣四家班子對全縣建筑業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注和重視，縣主要領(lǐng)導(dǎo)通過組織和個人的影響力親臨一線，努力為企業(yè)在資質(zhì)升級、項目洽談、評選創(chuàng)優(yōu)等方面排憂解難，構(gòu)建了各級建筑主管部門和相關(guān)部門及各市場的關(guān)系資源，創(chuàng)造了寬松的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，極大支持和鼓舞了建筑行業(yè)。

二是改革激活了建筑業(yè)的發(fā)展。企業(yè)改制使每個人的利益與企業(yè)生存與發(fā)展息息相關(guān)，從而增強了建筑業(yè)發(fā)展的凝聚力，從根本上改變了企業(yè)管理上的混亂狀況。改革，極大地釋放了能人效應(yīng)。一大批有能力、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的建筑業(yè)人才脫穎而出。五年來，建筑業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了建筑業(yè)人才資源、資本資源、關(guān)系資源的開發(fā)與整合，形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的建筑業(yè)發(fā)展自主運行機制。

三是誠信品牌是建筑業(yè)成功發(fā)展的秘笈。近幾年我們針對部分建筑企業(yè)急功近利，短期行為的發(fā)展理念和“低投入、高索取”經(jīng)營理念，相繼進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，增強企業(yè)自主發(fā)展的意識。在建筑業(yè)市場上提高誠信經(jīng)營的知名度，這樣才能立于不敗之地。

三、我縣建筑業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇

加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，必須對我縣當(dāng)前和今后一個時期建筑業(yè)所面臨的形勢有一個科學(xué)、全面、正確的估計。應(yīng)該看到我縣建筑業(yè)在較長一段時期內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)，促使我縣建筑業(yè)的發(fā)展難中求進(jìn)。

我縣建筑業(yè)競爭力不是很強，主要體現(xiàn)在：許多自身積累的矛盾沒有得到很好解決。一是資本實力不足。我縣建筑企業(yè)規(guī)模小，積累少，底子薄，融資能力弱，致使許多大額墊資，保函等苛刻條件直接影響了工程承接。同時，建筑市場的無序競爭造成多數(shù)建筑企業(yè)不堪重負(fù)，陷入降低成本——下降生產(chǎn)率——削減利潤空間的惡性循環(huán)經(jīng)營局面。二是施工領(lǐng)域不廣。我縣大部分建筑企業(yè)仍然是建筑總承包資質(zhì)施工企業(yè)，缺少多資質(zhì)、高級別資質(zhì)、強專業(yè)、厚利潤的專業(yè)施工企業(yè)，嚴(yán)重影響了施工承包范圍、承包大體量和經(jīng)濟(jì)效益。三是人才隊伍不強。主要表現(xiàn)在管理人才不強。我縣多數(shù)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人都是土生土長的，“師傅帶徒弟”式的，在特定的發(fā)展時期，走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的實際操作經(jīng)驗比較豐富，但對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，運籌決策、經(jīng)營技術(shù)、管理方式，缺乏進(jìn)取心，難于擺脫“家族式”、“小作坊”的發(fā)展模式。

正確認(rèn)識機遇大于挑戰(zhàn)，堅定我縣建筑業(yè)發(fā)展的信心。既要正視面臨的困難與挑戰(zhàn)，樹立起強烈的憂患意識，做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備；更要看到挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)，從而審時度勢，未雨綢繆，強占先機，在挑戰(zhàn)中把握主動，在揚長避短中增創(chuàng)優(yōu)勢，在超越自我中尋求突破，以新的作為堅定我縣建筑業(yè)快速發(fā)展的信心。

四、今后五年我縣建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以國家和省、市建筑行業(yè)管理法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，搶抓機遇，扎實增強我縣建筑業(yè)發(fā)展的核心競爭力，努力打造全省一流的建筑強縣，切實實現(xiàn)“質(zhì)的提升，量的擴張”。

抓住西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機遇，創(chuàng)造性地推進(jìn)我縣建筑業(yè)的新跨越。一是推動全縣建筑行業(yè)有數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，著力提高綜合實力。二是推動全縣建筑業(yè)有勞動密集型向科技型轉(zhuǎn)變，著力提高生產(chǎn)力水平。三是推動全縣建筑行業(yè)由速度型縣效益型轉(zhuǎn)變，著力提高支柱產(chǎn)業(yè)地位。四是推動全縣建筑行業(yè)有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，著力提高市場競爭力和占有率。五是加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。六是強化市場監(jiān)管，努力提高行政執(zhí)法水平。具體應(yīng)做好以下工作：

1、努力培養(yǎng)人才，利用我縣“建筑職工崗位培訓(xùn)中心”這個有利條件，對建筑職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑職工專業(yè)知識，企業(yè)的競爭就是人才的競爭，只要有了人才，企業(yè)的發(fā)展就有技術(shù)保障。

2、從政策上扶持企業(yè)發(fā)展?fàn)畲?，加強與外地聯(lián)系，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗，必要時設(shè)置辦事處，引導(dǎo)企業(yè)到市外、省外承包工程，搞勞務(wù)分包，有組織地搞建筑勞務(wù)輸出。

3、鼓勵企業(yè)改制重組、升級、增加企業(yè)資質(zhì)，使一個企業(yè)能承包建筑、市政、水利水電、公路橋梁等多項行業(yè)的工程。大力發(fā)展專業(yè)承包和勞務(wù)分包公司。